Królewskie Holenderskie Stowarzyszenie Księgowych (NBA) odpowiedziało na obecną propozycję nowej ustawy o przyszłości sektora rachunkowości listem do ministra finansów Kaaga. Po konsultacjach projektu ustawy w 2021 roku okazało się, że nie wszystkie rekomendacje Komisji ds. Przyszłości Sektora Rachunkowości (Cta) zostały przyjęte. To jest powód, dla którego organizacja zawodowa ponownie odpowiedziała na projekt ustawy.
Niedostatek
„Ponadto, jako sektor, naturalnie patrzymy w przyszłość i ważne jest, aby ustawodawstwo i praktyka były dobrze dopasowane” – powiedział NBA. Dlatego organizacja zawodowa przedstawia ministrowi szereg sugestii dotyczących przyszłego ustawodawstwa.
Na przykład, biorąc pod uwagę niedobór księgowych na rynku, NBA zwraca uwagę na wiele przepisów, które wymagają zaangażowania księgowego, szczególnie w sektorze publicznym. Takie jak protokoły kontroli w celu ustalenia prawidłowości wydatków. „Mniej rygorystyczne stosowanie odpowiednich przepisów przyczyniłoby się do skutków niedoboru, w tym odmowy lub odrzucenia stałych klientów” – stwierdziła NBA.
Organizacja zawodowa odnosi się do przepisów prawnych, które wymagają zadania związanego z atestacją, ale które nadal wymagają od księgowego wykonania go „z adnotacją”, takich jak rozporządzenie TVL. Może to oznaczać, że przedsiębiorca z MŚP musi udać się do innego księgowego, ponieważ przepisy nie przewidują zmian w szkoleniu. „Nie uważamy, że jest to dobry rozwój dla tego zawodu, ale także nie dla obciążenia regulacyjnego i interakcji społecznych” – powiedział NBA.
Łańcuch odpowiedzialności
Wcześniejsze zalecenie, oparte na badaniach zewnętrznych, dotyczące wprowadzenia Deklaracji w sprawie zarządzania ryzykiem (VOR) dla spółek, zostało przedłożone przez Ministerstwo Komitetowi Monitorującemu Kodeksu Ładu Korporacyjnego. Jednak nie uwzględnił takiego VOR w propozycjach aktualizacji kodeksu, a kolejna rewizja mogłaby z łatwością zająć sześć lat.
Dlatego NBA opowiada się za prawnym zakotwiczeniem VOR poprzez poparcie istniejącego oświadczenia zarządu jednolitymi ramami standardów i wewnętrznym procesem oceny.
Oszustwo i ciągłość
W prawie jest niewiele przepisów dotyczących zgłaszania przez firmy ryzyka nadużyć i korupcji, stwierdza NBA w liście. Oszustwa i korupcja często nie są postrzegane przez firmy jako największe ryzyko, co oznacza, że nie są one zgłaszane. „Może to uniemożliwić biegłemu rewidentowi przedstawienie w sprawozdaniu biegłego rewidenta przejrzystego sprawozdania na temat, na przykład, ryzyka korupcji i wykonanej pracy w tym zakresie, ponieważ biegły rewident ujawnia wówczas nowe informacje”.
Dlatego organizacja zawodowa uważa, że bardziej efektywne będzie wprowadzenie przez ustawodawcę obowiązku informowania o polityce ryzyka nadużyć, faktycznych nadużyciach, korupcji i działaniach podejmowanych przez firmy. „Pozwala to również księgowemu na przejrzyste raportowanie we wszystkich przypadkach”.
Ponieważ w obecnych niepewnych czasach ciągłość działalności firm nie może być oczywista, audytowana organizacja może również złożyć własne oświadczenie o ciągłości i zabezpieczeniu na przyszłość w raporcie zarządczym (oświadczenie o rentowności). „Samo wskazanie palcem na księgowego i przełożonego nie oddaje sprawiedliwości wszystkim ogniwom łańcucha i odpowiedzialności każdego z nich”.
NBA uważa również za „kluczowe” wygaśnięcie opcji nieskładania raportu zarządczego do rejestru handlowego.
Upoważnienie do wyznaczenia
W liście do ministra NBA zgadza się ze stanowiskiem Rady Stanu w sprawie uprawnienia do desygnowania. Firmy, które nie mogą znaleźć audytora, mogą zatem odwołać się do NBA, który następnie może wyznaczyć audytora.
Projekt ustawy nadal opiera się na pełnomocnictwie, które dotyczy również segmentu posiadaczy licencji zwykłych. Rada zaleca jednak ograniczenie tego uprawnienia wyłącznie do jednostek interesu publicznego (PIE). NBA uważa, że „waga naszego sprzeciwu zasługuje również na podkreślenie w tym liście”.
Organizacja zawodowa ma nadzieję na „konstruktywną kontynuację” procesu prowadzącego do ostatecznego prawodawstwa.